日前，交通部部長(zhǎng)李盛霖在人民日?qǐng)?bào)撰文稱，收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅(jiān)持下去……
的確，收費(fèi)公路政策在一定程度上促進(jìn)了交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在現(xiàn)階段，這一政策是否有必要繼續(xù)堅(jiān)持，值得思量。
我國(guó)收費(fèi)公路之長(zhǎng)、收費(fèi)站之多以及亂收費(fèi)之嚴(yán)重世人皆知。收費(fèi)公路在給老百姓出行帶來(lái)方便的同時(shí)，也增加了群眾的出行成本，帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)世界銀行發(fā)布的研究報(bào)告披露，中國(guó)高速公路通行費(fèi)居全世界最高之列。以物流業(yè)為例，目前物流行業(yè)的成本中，高速公路收費(fèi)占到了總成本的1/3，這也是中國(guó)物流成本居高不下的原因。同時(shí)，由于管理混亂，亂收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。有的收費(fèi)公路一旦建起來(lái)，就收費(fèi)不止，成了永遠(yuǎn)填不滿的“無(wú)底洞”，或只收費(fèi)不還貸、亂收費(fèi)少還貸。一些收費(fèi)公路成了地方政府與民爭(zhēng)利的“搖錢樹(shù)”。2008年2月，審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示，遼寧、湖北等16個(gè)省市在100條公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。
公路本屬應(yīng)由國(guó)家建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國(guó)莫不如是。我國(guó)基于當(dāng)時(shí)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況，推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式。作為政府投資建設(shè)公路的有益補(bǔ)充，在一定程度上促進(jìn)了交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展�，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)得到較大發(fā)展，各級(jí)財(cái)政收入更是連年攀高，已經(jīng)具備政府出資修路、還公路公益性的條件和財(cái)力，到了逐步讓收費(fèi)公路退出歷史舞臺(tái)的時(shí)候。當(dāng)前，一些地方政府正在想方設(shè)法回購(gòu)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)，還其公益性。如內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗政府出資5050萬(wàn)元，收回境內(nèi)史家敖包至榆樹(shù)灣全長(zhǎng)32.7公里的史榆線經(jīng)營(yíng)權(quán)，拆除了收費(fèi)站。內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗并非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與沿海地區(qū)相比更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，為何敢于花費(fèi)巨資贖回公路經(jīng)營(yíng)權(quán)?顯然，關(guān)鍵不在差錢而在差觀念。
因此筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段不應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策，應(yīng)當(dāng)逐步取消普通公路收費(fèi)，讓收費(fèi)公路變?yōu)椤懊赓M(fèi)公路”。當(dāng)前，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行一次徹底的清理整頓，凡不符合國(guó)家規(guī)定設(shè)置的、還清貸款本息的、超過(guò)收費(fèi)期限的收費(fèi)站點(diǎn)必須拆除;符合規(guī)定需保留的收費(fèi)站點(diǎn)，重新核定收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，徹底杜絕亂設(shè)收費(fèi)站點(diǎn)的做法，切實(shí)減輕群眾的出行負(fù)擔(dān)，還百姓一個(gè)暢通的世界
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