絲路經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)，散、亂、小的特點(diǎn)是制約其發(fā)展的關(guān)鍵。要打破這一束縛必須建立起以國家統(tǒng)籌的物流體系，打破航路壁壘、貿(mào)易壁壘以及行政壁壘。否則將無法突破困局。鳳凰城市約談國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部研究員魏際剛，探討絲路經(jīng)濟(jì)帶物流體系構(gòu)建之法�！ �
陸路物流的成本優(yōu)勢(shì)
鳳凰城市：您認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展會(huì)給物流業(yè)帶來什么機(jī)會(huì)？
魏際剛：物流肯定是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基石。經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)包涵商流、物流、資金流、信息流、人員流的大概念，其目的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶上地區(qū)之間、國家之間的商業(yè)、資金、信息、人員的交流，這一切都需要物流作為基礎(chǔ)�！ �
物流讓商品的使用價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，也推動(dòng)促進(jìn)人員、資金和信息的交流。物流業(yè)的建設(shè)發(fā)展，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)。中西部地區(qū)物流業(yè)的增長是無庸置疑的、必須的，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)目前主要來自地方，比較散亂，國家層面的統(tǒng)計(jì)還沒有。
我曾經(jīng)從臺(tái)灣海峽出發(fā)，經(jīng)南中國海、馬六甲海峽、印度洋、大西洋一線到達(dá)瑞典，整整花了50天時(shí)間，路程之漫長簡直讓人崩潰。但如果從陸路走，20天就可以到達(dá)。貨物運(yùn)輸也是一個(gè)道理，經(jīng)過陸路到達(dá)歐洲的時(shí)間比海運(yùn)縮小一半。航運(yùn)雖然最快，但運(yùn)量太有限。所以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，尤其給陸路運(yùn)輸帶來巨大機(jī)會(huì)�！ �
我國單位GDP消耗物流成本兩倍于發(fā)達(dá)國家
鳳凰城市：絲綢之路其實(shí)一直存在，為什么一直沒發(fā)展好？
魏際剛：有多方面的原因，首先最基礎(chǔ)的，是道路建設(shè)的落后。無論是路網(wǎng)密度，還是路網(wǎng)水平等級(jí)，從我國物流格局來看，西部都比較薄弱，屬于中下；更遠(yuǎn)一點(diǎn)的中亞，甚至比我國中西部交通條件更差�！ �
第二，物流業(yè)建設(shè)面臨諸多壁壘。詳細(xì)來講，在鐵、陸、空、航、管等部門內(nèi)、部門間、地區(qū)內(nèi)、地區(qū)間仍然存在壁壘。比如交通部內(nèi)部，資源就存在分割、無法整合利用；不同交通方式之間的壁壘就更大。而且不同地區(qū)存在各自為政的現(xiàn)象。比如，有的地方其實(shí)不需要開專列，完全可以把貨物架設(shè)到別人的專列上進(jìn)行運(yùn)輸，但非要自己開一趟專列。因?yàn)樽约鹤隽碎_專列，GDP就是自己的；若架設(shè)到別人的專列上，GDP就變成別人的。此外每個(gè)地方都在爭當(dāng)物流中心、節(jié)點(diǎn)城市。因?yàn)槌蔀楣?jié)點(diǎn)城市，就意味著高度的集聚以及較強(qiáng)的輻射能力。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)存在盲目性�！ �
上述種種分裂、壁壘，直接導(dǎo)致物流費(fèi)用高企，且成本還在逐年上升。2013年，中國物流費(fèi)用占全國GDP的18%，發(fā)達(dá)國家的這一數(shù)據(jù)只有8%、9%，差了一倍之多。換言之，就是我們國家GDP消耗的物流成本是發(fā)達(dá)國家的兩倍。西部地區(qū)更高，我做過計(jì)算，在一個(gè)產(chǎn)品的成本里，西部物流費(fèi)用通常占到25%-30%，有時(shí)甚至高達(dá)30%-40%。這么高的物流費(fèi)用，直接導(dǎo)致我國物流在國際上根本沒有競爭力。
打破壁壘
鳳凰城市：面對(duì)種種困境，您的建議是？
魏際剛：關(guān)鍵就是“打破壁壘，形成大網(wǎng)。大統(tǒng)一、大開放、大物流、大合作”�！ �
1、建設(shè)立體的物流體系。絲路物流，核心通道是鐵路和公路，同時(shí)還該注意管道和航空建設(shè)。鐵路方面中哈、中吉烏鐵路；公路也是中哈公路、中吉烏公路，包括中哈石油管道等。航空則可以以烏魯木齊為門戶機(jī)場(chǎng)，向西開放，連接向西的空中走廊。要有鐵、公、航、管四維一體的立體物流體系觀念。至于具體每種運(yùn)輸方式的線路怎么擺，需要國家研究部署�！ �
建設(shè)資金來源要多渠道，不能單一。以前大的鐵路建設(shè)都是中央撥款�，F(xiàn)在要地方、中央、貨主、銀行、金融機(jī)構(gòu)一起建設(shè)。還可以探討建成以后的新型運(yùn)營摸式，比如發(fā)債和上市就是可以探討的思路。當(dāng)然有些債國家是要背的，但有些可以市場(chǎng)化運(yùn)作。在物流信息領(lǐng)域，要界定好政府和市場(chǎng)的責(zé)任�！ �
還可以打通各部門之間資金、資源的壁壘，不能就鐵路談鐵路建設(shè)，一定要從大交通、大物流體系建設(shè)來考慮。比如我們每天開車，交稅，不一定非用在公路上，可以給鐵路建設(shè)。在一個(gè)大資金池里，資源共享�！ �
2要提高效率，關(guān)鍵在于節(jié)點(diǎn)建設(shè)。包括區(qū)域的物流節(jié)點(diǎn)城市，比如連云港、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊；也包括綜合交通樞紐、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、口岸建設(shè)的加強(qiáng)。
沒有必要去爭誰是起點(diǎn)、誰是節(jié)點(diǎn)。不管節(jié)點(diǎn)也好、中心也罷，其實(shí)最終是由市場(chǎng)來選擇。比如絲路上的橋頭堡肯定是烏魯木齊。鄭州和西安則各有優(yōu)、劣勢(shì)，具體怎么定位發(fā)展，要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括軟硬條件各方面綜合考量。比如，西安可以作為絲路經(jīng)濟(jì)帶的中心城市。該地區(qū)政府推動(dòng)力度大，工業(yè)、高科技、商貿(mào)、文化、旅游、教育發(fā)展較均衡，綜合實(shí)力強(qiáng)；而且在國際上有一定知名度，歐亞論壇和很多會(huì)展就在西安舉行，有能力集聚商流、信息流。鄭州也有特點(diǎn)，是我國幾何中心、交通樞紐、能源中心，可以通過鄭州向全國其他地區(qū)發(fā)散各種資源�？傊鞯氐慕ㄔO(shè)應(yīng)該各有特色，需要國家統(tǒng)一計(jì)劃，形成大系統(tǒng)。絲路物流應(yīng)該是國家物流大系統(tǒng)的一個(gè)部分，否則效率太低，資源內(nèi)耗太嚴(yán)重。
在絲路帶上還存在很多類型、不同層級(jí)的樞紐。比如綜合物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)等，每個(gè)樞紐的具體性質(zhì)究竟為哪一種交通、倉儲(chǔ)、配送、商貿(mào)等，應(yīng)該以當(dāng)?shù)匦枨鬄閷?dǎo)向。比如西安，就可以是商貿(mào)型，比如新疆、可以是資源型。要分類、分級(jí)、分層，避免千城一面，避免同質(zhì)化�！ �
3、線和點(diǎn)有了，還要運(yùn)營。包括多市聯(lián)運(yùn)的組織方式、供應(yīng)鏈合作、電子商務(wù)。比如重慶、四川的貨物統(tǒng)一發(fā)到西安裝火車，避免出現(xiàn)每地方都發(fā)專列，但每趟車都拉不滿的現(xiàn)象。而且要有供應(yīng)鏈的理念，要形成物流、資金流、商流等系統(tǒng)的集成。比如鄭州、西安、烏魯木齊等地就可以在物流資源、信息資源、資金、服務(wù)、結(jié)算等多方面合作。關(guān)鍵是打通壁壘，包括貿(mào)易、行政壁壘。通過物流大通道，把點(diǎn)、線、面結(jié)合起來，形成互聯(lián)、互通、互動(dòng)�！ �
4、對(duì)于中亞薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要用全球供應(yīng)鏈的理念，共同建設(shè)。就是說著眼最終的需求，來共同地合作、互利共贏、共享成長。比如我們可以幫助中亞建設(shè)當(dāng)?shù)芈浜蟮幕A(chǔ)設(shè)施，可以進(jìn)行貸款援助，甚至輸出服務(wù)，交換對(duì)方的石油、天然氣、有色金屬，這就是互利共贏。中國物流發(fā)展目前居于世界第27位，居于發(fā)展中國家第一。向歐美開放的時(shí)候，我們是學(xué)習(xí)；但向西開放的時(shí)候，我們有能力做老師�！ �
中國需要構(gòu)筑一個(gè)面向未來的國際物流體系，而向西開放的大通道，是一個(gè)重要組成部分。
但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這個(gè)策略的制約因素比較多，是個(gè)中長期的戰(zhàn)略決策。物流業(yè)建設(shè)需要很長時(shí)間，經(jīng)濟(jì)帶更是要長期建設(shè)，沒有一、二十年估計(jì)困難。
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