“泛北港口物流合作不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸通道的建設(shè)，而將推動一整條跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的形成”。１４日在南寧舉行的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上，中國物流學(xué)會副會長惲綿說。
與會泛北區(qū)域港口物流業(yè)界人士認(rèn)為，近年來中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成運(yùn)營極大地推動泛北各方貿(mào)易增長，對港口、物流等基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，而當(dāng)前各國加強(qiáng)港口物流合作，除進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通外，更可通過產(chǎn)業(yè)合作、多式聯(lián)運(yùn)、制度標(biāo)準(zhǔn)化等，全面帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，成為２１世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的強(qiáng)力引擎。
始于公元前３世紀(jì)的海上絲綢之路是當(dāng)時中國與周邊國家之間的海上商貿(mào)大通道，其發(fā)展與港口、航運(yùn)密不可分。２０１３年，中國提出愿與東盟國家共同打造２１世紀(jì)“海上絲綢之路”，重點(diǎn)也是推動港口物流領(lǐng)域的“泛北合作”。
近年來，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成運(yùn)營，雙邊貿(mào)易的迅速增長對泛北港口合作和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高的要求。中國交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇介紹，近年來中國與泛北相關(guān)國家開辟了多條海上運(yùn)輸線路，２０１２年，海運(yùn)承擔(dān)了我國與東盟間６５％的進(jìn)出口貿(mào)易額，成為我國與泛北國家最主要的貿(mào)易運(yùn)輸方式。香港招商局集團(tuán)招商國際副總經(jīng)理王志賢認(rèn)為，泛北國家的經(jīng)濟(jì)增長、自貿(mào)區(qū)的深入實(shí)施將使得區(qū)域商貿(mào)態(tài)勢持續(xù)向好，泛北區(qū)域物流也正從線狀向網(wǎng)狀發(fā)展，這對建立更加高效的物流體系提出了迫切需求。
在這種形勢下，在中國的大力推動下，泛北區(qū)域港口合作和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正得到加快推進(jìn)。翁孟勇介紹，近年來中國與東盟各國構(gòu)建了“中國—東盟交通部長會議機(jī)制”和“中國—東盟海事磋商機(jī)制”，簽署了一系列多邊或雙邊合作文件。去年，中國還啟動了中國——東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃通過開通班輪航線、參與港口建設(shè)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)旅游往來、推進(jìn)便利化措施等，加快推進(jìn)北部灣港與東盟４７個港口的海上互聯(lián)互通。
一些正在探索的新模式也正取得明顯成效。如，廣西欽州與馬來西亞關(guān)丹的“兩國雙園”開創(chuàng)了中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作新模式，全面推動雙方產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)、通航等方面合作。２０１３年廣西北部灣港吞吐能力超過１．８億噸，集裝箱超過１００萬標(biāo)箱，已有多條和東盟國家港口間的直達(dá)航線，港口經(jīng)濟(jì)也日趨繁榮。馬來西亞關(guān)丹港務(wù)局負(fù)責(zé)人也表示，去年北部灣成為關(guān)丹港合作伙伴，得到廣西北部灣港的投資之后，關(guān)丹港的擴(kuò)建工作得到加快，一個新的鋼鐵廠也正在建設(shè)之中。
與此同時，隨著合作的逐步深入，泛北區(qū)域港口合作與物流發(fā)展也遇到了一些制約因素。從硬件上看，雖然馬來西亞、新加坡等東南亞國家與中國的海運(yùn)往來早已頗為頻繁，但除新加坡外，東南亞各地、包括中國自身的港口，其硬件設(shè)施、集疏運(yùn)體系等皆有很大的改善空間；從制度銜接等軟件上看，信息、通關(guān)、質(zhì)檢等制度標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，影響了物流網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。更為重要的則是與港口物流相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即解決“路有了，貨從哪里來”的問題。
與會人士認(rèn)為，面對海上“新絲路”建設(shè)發(fā)展的需要和當(dāng)前面臨的問題，泛北各方應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，樹立更加開放的思維，圍繞港口物流，全面推動包括綜合交通運(yùn)輸體系優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)分工與合作、標(biāo)準(zhǔn)化制度和統(tǒng)一平臺建設(shè)在內(nèi)的多方面合作，以此推動海上“新絲路”這一重大戰(zhàn)略的加速實(shí)現(xiàn)。
王志賢認(rèn)為，根據(jù)區(qū)域商貿(mào)物流發(fā)展的形勢，當(dāng)前迫切需要在泛北地區(qū)打造一個泛北區(qū)域的中心港口，建立區(qū)域航運(yùn)物流中心。在他看來，廣西北部灣港具有明顯的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具有成為泛北區(qū)域中心港口和航運(yùn)物流中心的條件。
而坐擁獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的廣西也正在以上述思維謀劃港口和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長周小溪表示，在加強(qiáng)港口自身一體化運(yùn)營的基礎(chǔ)上，廣西北部灣港將與鐵路建立利益共享機(jī)制，打造以第四方物流為平臺的海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系，同時打通北部灣港口與西江黃金水道，全面加強(qiáng)港口與西南、中南經(jīng)濟(jì)腹地的聯(lián)系，并在港口后方發(fā)展外向型采購貿(mào)易體系，形成港口、物流與產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)之間的良性循環(huán)，將北部灣港打造成為區(qū)域綜合型樞紐港和集裝箱干線港。
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